巴基斯坦最高法院大法官团就司法独立和规则问题对政府提出质询

近日，巴基斯坦最高法院正在审理一系列法案，该法案旨在限制巴基斯坦首席大法官（CJP）权力。审理该法案的审判席共有八人组成。在5月2日的最后一次听证会上，首席大法官班迪尔（Bandial）要求获得众议院审议该法案时的国会议事记录，该法案已成为议会法案。

此次审判席由首席大法官Umar Ata Bandial，法官Ijazul Ahsan，法官Munib Akhtar，法官Mazahar Ali Akbar Naqvi，法官Muhammad Ali Mazhar，法官Ayesha Malik，法官Syed Hasan Azhar Rizvi和法官Shahid Waheed组成。

最高法院已指示巴基斯坦总检察长(AGP)提供常设委员会和众议院会议记录的副本，以“在通过法案时了解立法者的关注和观点”。首席大法官还搁置了巴基斯坦律师协会(PBC)要求全庭审理的请求，并表示将在下次听证会上再次考虑。随后，执政政府要求最高法院成立一个完整的法院，审议有关司法独立和议会规范法院程序的权力的重要问题。另外，政府还要求法院驳回对该法案的质疑。

在5月8日的听证会开始时，巴基斯坦总检察长Mansoor Usman Awan通知法庭，已提交了要求成立一个完整的法庭来审理此案的请求。他说:“巴基斯坦穆斯林联盟（PML-N）提交了一份请愿书，要求成立一个完整的法庭。”

Ahsan法官询问总检察署，法院在上次听证会上要求的文件是否已提交。Awan回答，他将在5月9日之前收到议会会议记录，并就此问题联系了国会议长。他补充说：“司法独立是宪法的基本要素。”他说，有关法律已明确组成法庭席和处理上诉的程序。他表示，法律决定的事项本质上属于行政性，最高法院的规则应该是由合议庭制定。

Awan表示，有关司法独立和规则的决定应该由合议庭审理，但Ahsan法官表示，目前的问题涉及立法权力，并非改变最高法院的规则。他说：“各审判席一直在例行审理与立法权有关的案件”。

Naqvi法官询问，此前是否有过相同法律，AGP回应说，在1973年之前，相关程序需要总统的许可。Naqvi法官接着问道，在宪法第191条框架下，如何通过这样的法律？第191条规定:“根据宪法和法律，最高法院可以制定规则，规范法院的做法和程序。”AGP回应称，过去没有提起过这样的案件，因此应该成立一个正式法庭。

CJP：90天内选举不是选择，而是宪法责任

巴基斯坦首席大法官Bandial5月7日在拉合尔举行的一个关于少数民族权利的会议上表示，宪法要求在议会解散后的90天内举行选举，没有选择的余地。他说:“在宪法执行方面，我们绝不能睁一只眼闭一只眼。”他强调：“如果宪法规定90天内举行选举，那么我们有责任这么说，这不是我们的选择，也不是找一个我们应该避免这么说的理由。”

在他发表上述言论之前，最高法院就下令要求政府在5月14日举行旁遮普省选举，这比宪法规定的时间推迟了一个月，旁遮普省议会早在今年1月中旬就已经解散。如果政府和反对派巴基斯坦正义运动党（PTI）能够达成共识，进一步推迟是可能的，但目前谈判没有取得任何成果。

目前，政府仍对在大选前在一两个省份举行选举的想法犹豫不决，并希望在10月份某天全国范围内同时进行投票。这遭到了PTI的强烈反对，并向最高法院提出了请愿。Bandial法官在发言中对此事被称为“争议”感到遗憾。他说:“对不起，我不值得争论。”

当PTI开始集会声援首席大法官时，Bandial法官说:“请不要说你支持我。我只是最高法院的一名成员，如果你站在法律和宪法的立场上，而不是站在任何个人的立场上，你就必须支持最高法院。”他表示，最高法院及其法官不是单独存在的，而是“作为一个整体(和)作为一个宪法机构，这就是我们（最高法院）的运作方式”。

责编：李超