巴基斯坦新财年预算暂定：政府设定3.5%的GDP增长目标

本周二，巴基斯坦执政政府领导的国家经济委员会(NEC)，为2023-2024财年初步批准了2.709万亿卢比的总体发展预算，比本财年的2.19万亿卢比预算高出近24%。其中包括1.5万亿卢比的联邦公共部门发展计划(PSDP)。考虑到公共部门的投资，NEC将下一财年的GDP增长目标从本财年微不足道的0.3%设定为3.5%，而预算目标为5%。

NEC还首次公开披露最新的巴基斯坦人口数据，根据最新的人口普查，巴基斯坦的人口增长率为3.6%，是世界上增长最快的国家之一。与会者被警告说，按照这个速度，到2035年，巴基斯坦人口将远远超过3.4亿。

在会议中提到，基于巴基斯坦庞大的人口基数和迅速增长的人口规模，投资与GDP的比例至少要达到22%，才能满足人口需求。而目前该比例仅为13.6%。如果按照目前的发展趋势，巴基斯坦GDP将在2035年达到5700亿美元，而贫困人口将占到总人口的40%。所以该国需要将GDP增长提高至6%-8%的年增长率才能使其经济规模达到1万亿美元，并将贫困率保持在15%左右。

巴基斯坦现急需一项转型计划，重点关注“5E”发展，即Exports（出口）、E-Pakistan（巴基斯坦电子系统）、Environment（环境）、Energy and infrastructure（能源和基础设施）、Equity and empowerment（平等和赋权）。

会议中将下一财年的GDP增长预计为3.5%，其中服务业增长3.6%、农业增长3.5%和工业增长3.4%。出口目标设定为300亿美元，预计通货膨胀率将从本财年的平均29.2%降至明年的21%左右。

巴基斯坦计划部长阿赫桑·伊克巴尔在会议后，向记者介绍说，由于旁遮普省和开伯尔省这两个省的临时政府只分享了4个月的预算，所以使国家发展支出预算超过3万亿卢比。如果新政府上台，预计各省预算将超过2万亿卢比。

知情人士称，联邦PSDP包含了过去几天由联盟伙伴推动的约2000亿卢比的开发项目。其中包括由巴基斯坦神学者协会（JUI-F）提出的几个位于其核心选区道路项目，此外还将增加国家公路拨款约600亿卢比，使其达到610亿卢比。

巴基斯坦计划部发表声明称，根据年度计划协调委员会的建议和兼任国家经济委员会(NEC)主席的总理夏巴兹·谢里夫的批准，财政部门已将PSDP2023-24财年预算规模从9000亿卢比提高到1.15万亿卢比。

预算中GDP规模预计为106万亿卢比，而本财年为85万亿卢比。新财年的总投资目标是15.1%，而本财年是13.6%，国民储蓄预计将从本财年12.6%攀升至13.4%。

已经提出了一些具有国家意义的新举措，以促进生产力、创新、出口、粮食和水安全，增加社会和实物资产，以实现可持续发展目标、4RFs战略(洪水相关恢复计划)和5E计划。在明年的发展预算中，大约54%的资源被指定用于正在进行的项目。80%以上支出的项目将在2024年6月之前优先完成，而总拨款的52%将用于基础设施部门，以确保现代化基础设施并吸引外国直接投资。

在基础设施方面，交通和通信的拟议拨款为2670亿卢比(占总规模的28%)，水务部门的拟议拨款为1000亿卢比(占总规模的11%)，能源部门的拟议拨款为890亿卢比(占总规模的9%)，规划和住房拟议拨款为430亿卢比，占总规模的4%。

社会部门的份额为2440亿卢比(26%)，其中教育部门为820亿卢比(9%)，卫生部门为260亿卢比(3%)。此外，可持续发展目标计划已经分配了900亿卢比，并将逐步增加至1110亿卢比，而本财年为700亿卢比。

为实现区域平衡发展，已拨款1080亿卢比，其中包括为合并的开伯尔部落地区拨款5770亿卢比，为阿扎德克什米尔拨款325亿卢比，为吉尔吉特-巴尔蒂斯坦拨款285亿卢比。大约800亿卢比分配给总理的十几个特别项目。

责编：李超