巴政府上周五拟公布2023-2024财年财政预算

巴基斯坦政府于上周五下午4点公布2023-2024财年预算，拟公布2023-2024财年财政预算的合并预算赤字超过GDP的6%。为挽回民众支持，预算为有针对性的计划提供资金。根据14.7万亿卢比的拟议支出，政府将FBR的税收目标定为9.2万亿卢比，非税收入目标为2.7万亿卢比。在非税收入目标方面，政府计划通过修改财政法案，将石油开发税(PDL)从每升50卢比提高到每升55-60卢比，以便在下一个财政年度筹集8,700亿卢比。

财政部长伊沙克•达尔(Ishaq Dar)表示，如何做最后的努力以满足国际货币基金组织(IMF)的要求还有待观察，持续的僵局可能会危及不断减少的外汇储备，巴基斯坦国家银行(SBP)持有的外汇储备已经下降到39亿美元以下。只有与国际货币基金组织达成更广泛的共识，才能签署工作层协议(SLA)，因此需要满足三个条件，包括获得60亿美元的外部融资，公布符合国际货币基金组织指导方针的下一财年预算，以及确保以市场为基础的汇率。因此，预算数字是否可信仍困扰着大众，因为这些数字会随着经济活动不断的变化。如果新政府在大选后又推出一个最小预算以使经济现实与国际货币基金组织保持一致，那么现在推出的预算是否切合实际还有待观察。

巴基斯坦民主运动(PDM)领导的政府任期将于2023年8月12日到期。然而，政府已经批准财政部在下一个预算中拨款900亿卢比用于执行可持续发展目标计划(SAP)，而本财政年度的修订拨款为1160亿卢比。巴政府认为目前的首要任务是在下一个预算中确保偿还250亿美元的外债。巴政府如何筹集如此庞大的资金有待考察。因为在本财政年度的前十个月，巴政府在228亿美元的预算中通过贷款和支援只筹集了不到81亿美元的资金。

由于巴联邦政府的净收入总额远远不足以满足偿债需求，因此巴政府面临财政紧缩的严峻挑战。在将资源转移到各省并计入非税收收入后，巴联邦政府的净收入总额只达到6.5万亿卢比。偿债总额却消耗7.5万亿卢比。因此，巴联邦政府面临1万亿卢比的赤字。然而，包括国防、薪金、养老金、政府运作、津贴、公共部门补助金和其他开支，都必须通过借款来支付。巴财政部长在预算调查启动时宣布，巴政府将尽最大努力在2023-2024财年的预算中提高工作人员的最低工资和养老金。巴基斯坦必须获得7万到7.5万亿卢比的国内外贷款以填补下一财政年度不断扩大的预算赤字。目前巴政府别无他法，因此需要进行深层次的结构性改革，以摆脱经济危机模式。

巴政府试图通过将柴油价格每升下调35卢比、酥油和食用油价格每升下调80卢比来帮助巴基斯坦民众。然而，持续过高的电费依然让巴民众的生活苦不堪言。

巴政府通过降低关税和税收来下调必需品价格的能力是有限的。这主要是因为基本食品的税收和关税规模小且预算缺乏财政空间，巴政府必须达到一定的财政目标才能满足IMF设定的条件。

在38%的通胀率和波动的汇率背景下，利益相关者已基本排除了在2023-2024财年中发布有利于消费者的预算。

责编：张伊

苏珊