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巴基斯坦家族主导的强权政治与民主

上周,巴基斯坦两个最强大的“政治王朝”的领袖和后代在迪拜举行了会议,据报道,会议就巴基斯坦即将到来的看守政府和未来的联合政府的组成达成了共识,这让人们得以一窥巴基斯坦家族主导的强权政治。纳瓦兹·谢里夫和阿西夫·扎尔达里实际上塑造了选举后的权力结构。随着巴基斯坦正义运动党(PTI)的衰退,现在选举的道路已经被扫清,但在时间框架上仍然没有达成共识。

迪拜会议不是为了签署一份新的民主宪章,其主要目的似乎是制定一项战略,以巩固由两个家族主导的现有权力结构。这是对所谓巴基斯坦民主制度的悲哀。民主国家的政治领导人在第三国开会讨论关键的政治问题,而不是在国内和议会审议这些问题,这几乎史无前例。当政党沦为家族企业时,像迪拜会议这种情况的发生就不足为奇。当政治变成家庭事务时,选举产生的民主论坛就变得无关紧要了。因为这都是“家里的事”。

最令人不安的是,据报道,两个家族的领袖就临时政府的组成达成了一致。这违反了宪法规定的看守政府应保持中立,并在众议院领袖和反对党领袖协商后任命的规定。国民议会缩减后,现任反对党领袖确实几乎没有任何可信度,但人们仍然必须照章办事。但在这场权力的游戏中,谁在乎宪法呢?

整个事件也引发了民众对即将到来的选举的公平性的质疑,因为他们精心挑选了一个中立的临时机构。这几乎是旁遮普省看守政府的重演,该临时政府实际上是由伊斯兰堡的巴基斯坦穆斯林联盟(PML-N)领导的联盟管理。

与此同时,正在进行的政治进程玷污了整个选举过程。这无异于我们在过去多次看到的选举前的操纵。PTI在国家压迫下分崩离析,并在安全机构的支持下组建了一个新的“国王党”(IPP),这是对整个民主进程的讽刺。事实上,在巴基斯坦混乱的政治进程中并不新鲜。但这种镇压的严重程度是罕见的。数百名PTI的工作人员在监狱中饱受煎熬,并面临恐怖主义指控。其中一些人将受到军事法庭的审判。

当然,那些参与袭击军事设施的人必须受到惩罚,但不分青红皂白的镇压强化了将PTI排除在选举进程之外或者至少削弱PTI的计划的一部分的观点,这样它就不会对旁遮普省的PML-N构成任何严重威胁,旁遮普省已成为主要战场。

随着PTI的瓦解,执政联盟无疑重新获得了信心,但在公平自由的选举中,拥有完整群众支持基础的PTI可能会与PML-N展开竞争。最有趣的是,前总理纳瓦兹·谢里夫已经完全掌控了PML-N。自巴基斯坦民主运动(PDM)成立以来,他可能一直在伦敦的家中领导联合政府和他的政党,但他在迪拜与巴基斯坦人民党(PPP)领导人的会晤,毫不含糊地表达他想成为总理的雄心。PML-N高级领导人最近发表的声明也加强了人们的猜测。

巴基斯坦议会最近通过了两项新法案,将取消纳瓦兹·谢里夫的总统资格的时间缩短至5年,并允许他有权对最高法院的判决提出上诉,这为他回国领导其政党的竞选活动铺平了道路。上周与PPP领导人的会晤似乎是他在未来几个月回国计划的一部分。与此同时,纳瓦兹·谢里夫正在访问他最近去过的沙特阿拉伯。他计划会见沙特最高领导人。这些访问对他第四次竞选最高职位的计划具有重大的意义。

在最近的一份声明中,他表示,如果他重新掌权,首要任务将是控制国内不断上升的通货膨胀。一些观察家认为,他努力的主要原因不是权力,而是他希望得到平反的愿望。他可能正等待法庭撤销对他的定罪后回来。这位三任前总理的回归将给巴基斯坦起伏不定的政治历史带来有趣的转折。他每次都在任期中途被撤职。在他获得梦寐以求的第四届总统职位之前,还有很长的路要走。

几周前,由于巴基斯坦面临着经济崩溃和外债违约的前景,在今年年底之前举行大选似乎是不可能的。但随着国际货币基金组织(IMF)协议的达成,巴基斯坦获得了一些急需的喘息空间。这一发展极大地改变了巴基斯坦的政治格局。现在是执政联盟同意举行选举的最佳时机。投票日期将取决于执政联盟是在8月13日任期结束前几天解散国民议会,还是等到哪一天。无论哪种情况,投票都不能超过11月中旬,因为不太可能会延长看守政府的任期。

不推迟大选当然是个好主意。毫无疑问,选举是摆脱当前政治动荡的唯一出路。任何试图改变选举结果的操纵和干扰都将对国家稳定造成灾难性影响。

责编:李超  马超

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