亚洲开发银行警告：巴基斯坦经济面临极高下行风险

近日，亚洲开发银行（ADB）发布的最新报告称，巴基斯坦经济前景下行风险仍然异常高，该国2024年4月之前的经济调整计划对恢复稳定和逐渐恢复增长至关重要。

亚行在其发布的《2023年9月亚洲发展前景》报告中指出，在经济增长下滑、通货膨胀上升、卢比贬值和外汇储备减少的情况下，扩张性的财政和货币政策已达到极限。该报告指出，预计2024财年巴基斯坦国内生产总值（GDP）增长率将达到1.9％，物价压力仍然较高。

在外部方面，全球金融条件收紧以及俄罗斯入侵乌克兰局势的可能升级，将导致的潜在供应链中断，并对经济产生影响。报告进一步指出，在选举季期间，政治不稳定仍然是实施经济增长稳定、恢复信心和可持续债务的关键风险。

亚行警告称，来自多边和双边伙伴的拨款将继续对储备积累、汇率稳定和市场信心的改善至关重要。该报告指出，短期内经济前景将严重依赖于经济调整计划的进展，该计划旨在稳定经济并为国内和外部平衡重建储备，为新政府可能推出的继任计划打下基础。

报告称，该计划涉及财政巩固、货币紧缩以及回归市场决定的汇率，以及在能源、国有企业、银行和气候适应方面的结构性改革。报告还表示，2024财年经济预计将逐渐复苏，但不确定性将持续存在，稳定措施将限制需求增长。2024财年的增长预计为1.9％，略低于六个月前的预测。

修订后的预测假定需求会适度反弹，私人消费和私人投资分别增长约3％和5％。财政和货币紧缩将压制需求，双位数的通货膨胀也将影响需求。另一方面，经济调整计划的实施以及可能顺利进行的大选将提高信心，同时减少进口管制将支持投资，因为财政紧缩限制了公共消费。

在产能方面，良好的气象条件将促使耕地面积和产量增加，支持农业的复苏。政府的救济措施，包括免费种子、补贴信贷和化肥，也将为农业复苏提供帮助。产能的恢复将影响工业，工业也将受益于关键进口原材料的增加。此外，产能复苏还将促使出口增加。但由于全球物价冲击和全球增长放缓的因素，巴基斯坦下行风险仍然存在。

报告进一步指出，2024财年巴基斯坦财政预算目标是实现GDP的0.4％主要盈余和GDP的7.5％总赤字，并逐渐在中期内下降。税收预计将在2024财年达到GDP的10.3％。省级支出将削减GDP的0.4％，而对国防支出和能源补贴的支出将受到限制，同时保护重点社会和发展支出。政府已承诺不再提供进一步的税收特赦或发布新的税收优惠或免税政策。

报告称，预计通货膨胀将在2024财年因基准年效应和食品供应正常化而有所减缓。此外，中央银行可能会将7月份制定的政策利率从22％逐渐提高，以实现通货膨胀为5-7％的中期目标。报告称，中央银行已同意实现实质的正实际利率，不再推出新的再融资计划，并控制再融资信贷。但报告也指出，通货膨胀压力仍然很大。

报告称，经济调整计划预计将大幅提高石油、电力和天然气价格。随着进口和汇率管制的放松，卢比可能进一步贬值，提高了进口商品的成本。此外，持续的俄乌战争等因素可能会中断小麦、大米和其他基本食品的供应，并推高价格。因此，通货膨胀预计将在2024财年保持在约25％左右，远高于先前的预测。报告称，2024财年的经常账户赤字预计将增加到GDP的约1.5％。尽管赤字较大，但外汇储备应该会增长。

责编：李超