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巴阿边境口岸连续关闭10天,两国商业贸易遭受重大损失

由于两国关系紧张,巴基斯坦和阿富汗之间最繁忙的贸易通道托克汉姆边境口岸,自2024年1月13日起已经连续关闭达10天。

根据新政策,巴基斯坦官员要求过境的阿富汗司机在过境点出示护照和签证。这导致阿富汗塔利班当局对巴基斯坦卡车司机实施了相同的禁令,最终导致了边境口岸的关闭。

此前,巴基斯坦政府于2023年11月1日开始实施一项计划,驱逐超过100万无证外国人,其中大多数是来自阿富汗的居民。这一决策在伊斯兰堡指责喀布尔窝藏恐怖分子后被执行。而巴基斯坦方坚持认为,在世界范围内提供合法旅行证件是一种普遍的要求,而巴基斯坦和阿富汗也不例外。


托克汉姆和其他过境点关闭导致阿富汗商人寻找新贸易路线

伊斯兰堡方面声称,已多次向阿富汗当局传达了有关实施签证政策的信息,但喀布尔没有采取任何实际措施来遵守国际过境规则。托克汉姆移民官员表示,新政策将有助于追踪经常在边境两侧旅行的人。

贸易商表示,托克汉姆的僵局给两国人民造成了巨大的经济损失,每天的损失估计在10万美元左右。尽管经过几轮谈判,巴基斯坦和阿富汗未能达成任何协议。

据悉,这不是托克汉姆过境点第一次关闭。近几个月来,该边境口岸已被关闭数次,其中包括9月份因边防部队之间的冲突而关闭9天。边界两侧官员表示,两国对频繁关闭边界负有同等责任。

阿富汗塔利班官员表示,巴基斯坦只谈论安全问题,而不关注贸易、经济和过境问题。他们认为,尽管阿富汗与巴基斯坦的关系紧张,但巴基斯坦在阿富汗上届政府执政期间并未做出类似决定。这种看法与巴基斯坦前驻阿富汗大使阿布拉尔·侯赛因的观点不谋而合,侯赛因主张采取更具包容性的方法。他表示,巴基斯坦应制定一项战略,鼓励阿富汗人在该国投资,这样他们就不会去其他国家了。

侯赛因强调,巴基斯坦不应该只从安全的角度看待阿富汗,应该欢迎阿富汗的贸易商、投资者和商界领袖,因为这将有利于巴基斯坦的经济。他表示,阿富汗贸易商现在更愿意去其他国家而不是巴基斯坦,因为巴基斯坦缺乏对贸易和商业的关注。他补充说,巴基斯坦必须为阿富汗贸易商提供便利,因为这对两国来说都是双赢的局面。


巴阿边境关闭导致双方商界遭受重大损失

巴基斯坦和阿富汗两国的商界领袖一致反对托克汉姆边境关闭,认为这导致了双方经济上的重大损失。阿富汗工商会副会长汗·扬·阿洛科扎伊表示,由于托克汉姆的关闭,每天约有10万美元的贸易损失。他强调巴基斯坦通常出于政治原因而关闭贸易通道,并指出四个月前发布的新的法定监管令(SRO)导致阿富汗几乎停止了通过巴基斯坦的过境运输。此外,巴基斯坦对通过卡拉奇港口进口的阿富汗商品征收10%的关税,并将数十种商品列入负面清单,进一步削弱了贸易关系。阿洛科扎伊表示,阿富汗目前已不再通过巴基斯坦进口商品。

2010年,两国修订了《阿富汗-巴基斯坦过境贸易协定》,要求为货物流动提供更大的便利,且该协议赋予阿富汗通过巴基斯坦海港(主要从卡拉奇)进口免税商品的权利。阿洛科扎伊指出,阿富汗对巴基斯坦的出口约为10亿美元,而巴基斯坦对其邻国的出口为13亿美元。

巴基斯坦-阿富汗联合工商会(PAJCCI)协调员齐亚尔·哈克·萨尔达希表示,巴基斯坦出口商已敦促政府给予阿富汗司机更多时间来办理护照。他表示,由于托克汉姆边境的关闭,两国的贸易商都蒙受了数百万卢比的损失。他强调,通往阿富汗的其他几个过境点也仍然关闭,包括俾路支省的查曼、北瓦济里斯坦省的古拉姆汗、南瓦济里斯坦和哈拉齐。目前,边境两侧各约有2,000至2,500辆卡车仍然滞留,这一中断也影响了巴基斯坦与中亚的贸易。


绕过阿富汗并非易事

阿富汗商务部发言人阿卜杜勒·萨拉姆·贾瓦德暗示,阿富汗有可能通过瓦罕走廊与中国开展直接贸易,从而使其贸易路线进一步多样化。他表示,通往中国边境的道路工程已经开工,并将在短期内完工。

当前局势不仅影响到历史悠久的《阿富汗-巴基斯坦过境贸易协定》,而且对巴基斯坦的地区贸易动态,特别是与中亚的贸易动态产生了更广泛的影响。除此之外,巴基斯坦将很难绕过阿富汗,找到与中亚国家的替代贸易路线。且贸易路线的频繁和长期关闭将迫使阿富汗贸易商转向其他渠道,例如恰巴哈尔港。

托克汉姆过境点的突然关闭也进一步加深了阿富汗塔利班统治者的看法,即巴基斯坦这次采取了强硬路线,采取了在阿什拉夫·加尼和哈米德·卡尔扎伊政府执政期间没有采取过的措施。

阿富汗塔利班领导层应意识到,他们已不再是一个武装和战斗组织,而是国家的统治者。他们必须理解其他国家,尤其是邻国的敏感性。阿富汗塔利班领导层还需遏制那些意图破坏与巴基斯坦关系的分子。

责编:苏珊

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