巴基斯坦未按计划推进IP管道项目，伊朗将对其采取法律行动

近日，伊朗发表声明称，由于巴基斯坦未能在延长的180天内推进IP(Iran-Pakistan)天然气管道项目，伊朗将不得不采取法律行动，并计划于2024年9月向巴黎国际商会国际仲裁院（ICC）对巴基斯坦提起诉讼。

该项目采取分阶段建设策略，要求伊朗负责其境内的管道铺设，而巴基斯坦则负责巴基斯坦境内的建设。原定计划应于2014年12月完成所有建设工作，并预计在2015年1月1日正式启动运营。但该项目自2014年起，因美国提出制裁威胁而遭遇长达十年的延误。依据双方2009年签署的天然气销售购买协议（GSPA），该协议遵循法国法律，指定巴黎作为解决双方争议的司法管辖区。

2019年9月，巴基斯坦国家天然气系统公司（ISGS）与伊朗国家天然气公司（NIGC）修订了合同。其中规定，在管道建设延误的情况下，伊朗暂时搁置国际诉讼，前提是巴基斯坦需在2024年3月前完成管道建设，并从伊朗每日进口7.5亿立方英尺的天然气。然而，由于巴基斯坦未能按计划推进工程，伊朗已提供额外半年的宽限期。但随着宽限期即将结束，巴基斯坦仍未开始动工，这迫使伊朗发出了最后的警告。

依据法国法律框架，伊朗必须在2024年9月前启动对巴基斯坦的仲裁程序，否则将丧失法律追诉权。

据悉，伊朗于2019年2月首次正式告知巴基斯坦其准备采取仲裁行动，并暗示可能动用GSPA中的违约条款。

在2022年11月至12月期间，伊朗向巴基斯坦发出了第二封法律警告通知，指出如果巴基斯坦未能在2024年2月至3月期间完成IP天然气管道的国内段建设，将可能面临高达180亿美元的赔偿。

巴基斯坦政府高层对伊朗的最后通牒表示了强烈不满，石油部门迅速制定应对策略，计划聘请国际法律团队以应对可能的仲裁诉讼。

据巴高级官员透露，由于美国制裁的阻碍，巴基斯坦无法推进项目，并曾试图争取豁免，但拜登政府明确反对该项目。美国助理国务卿唐纳德·卢在2024年3月的国会听证会上明确表示，若巴基斯坦与伊朗合作，其将面临严重后果。

伊朗坚持认为美国制裁不应成为巴基斯坦不履行合同的借口，并且ICC并不承认美国的制裁。

根据GSPA违约条款，自2015年1月1日起，巴基斯坦理论上应每日向伊朗支付100万美元的违约金。如果启动仲裁，巴基斯坦可能面临数十亿美元的潜在赔偿责任。

翻译袁文豪