巴政府计划修建新大坝，IMF否决水坝专项税提案
近日，国际货币基金组织（IMF）已否决巴基斯坦提出的对商品征收1%水资源储备税以建设大型水坝的提议，转而建议提高现行18%的标准销售税率，为扩大联邦发展计划提供资金。IMF对附加税在法律框架、治理结构及预算灵活性方面提出多项异议，强调销售税的可操作性和透明性更强。同时，IMF也反对将征税权下放至水电发展局（WAPDA）。
巴基斯坦政府愿意增加税收负担，但必须确保所有税收都留在联邦政府手中，而不是与各省共享。在征收附加税的情况下，政府将拥有全部征收权，而销售税将成为联邦可分配资金的一部分。
由于IMF否决附加税提议，建议转向提高销售税率，政府面临新的抉择。目前标准销售税率为18%，向未注册消费者销售商品时还需额外征收3%的销售税。IMF建议，可通过适度提升这一税率来填补开发支出缺口。另有建议认为，政府应避免增税，而应修订《天然气基础设施发展附加费法》（GIDC），将已征收的超过4000亿卢比用于资助水坝建设。
近期，印度单方面暂停执行《印度河水条约》，并威胁切断水源供应，巴基斯坦政府已明确表示，任何此类行为都将被视为战争行为。为增强国家水资源安全，巴方急需推动水坝的建设进度。
该提议原本旨在为迪阿莫-巴沙大坝、莫赫曼德大坝以及拟在奇纳布河新建的大坝提供所需的额外资金。据悉，建设奇纳布河大坝所需资金约为2200亿卢比，加上迪阿莫-巴沙和莫赫曼德两座大坝尚未落实的融资需求，总计缺口高达1.35万亿卢比。
在本财年中，政府对迪阿莫-巴沙大坝的拨款仅为250亿卢比，低于上一财年；莫赫曼德大坝拨款为357亿卢比，远不足以维持建设进度。水资源部警告称，若按照目前拨款速度，莫赫曼德大坝需15年完工，迪阿莫-巴沙大坝则可能延迟至20年以后。
此前，政府提议各省承担贝娜齐尔收入支持计划（BISP）7160亿卢比成本的一半，并将3580亿卢比的财政资金用于加快大坝建设，但该提议遭到各省政府拒绝。IMF曾要求政府从价值1万亿卢比的公共部门发展计划（PSDP）中拨出资金用于水坝建设，但政府并不打算从PSDP获得更多资金，因为PSDP今年更注重满足执政联盟伙伴的需求，而非将大型战略项目作为国家优先事项。
