巴基斯坦人才外流加剧,经济发展面临挑战
巴基斯坦正经历一场史无前例的大规模人才流失,这一现象被广泛认为是该国历史上最严重的人才流失事件之一,也是近年来全球范围内最严重的人才流失事件之一。
据巴基斯坦移民和海外就业局统计,仅2025年,就有多达763,526名巴基斯坦人获得海外就业机会。进入2026年,这一趋势不仅没有减弱,反而呈现加速态势。巴基斯坦政府已设定目标,力争在2026年为超过80万人提供海外就业机会,超越过去两年的水平。
尽管劳动力迁移一直是巴基斯坦经济的一大特征,但近期外流规模和构成显示出令人担忧的变化。受过高等教育和专业培训的人才正加速外流。仅2023年,就有超过10万名技术人才移居海外,其中包括8741名工程师、7390名会计师、3486名医生、1533名教师以及约45600名信息技术(IT)专家、管理人员、护士和其他技术专业人员。这一趋势在2024年依然持续,近20万移民被归类为高技能或高素质人才,其中包括约12000名工程师、5000名医生以及数千名会计师、教师、护士和管理人员。
这一趋势的后果已在关键的社会和经济领域显现。巴基斯坦正迅速流失受过良好教育和训练的劳动力,医疗保健、工程、制造业和IT行业受到严重影响。仅在2025年,就有约18,352名高学历人士和13,657名高技能人才离开该国。其中包括5,946名工程师、5,659名会计师、3,795名医生、1,725名教师、1,640名护士以及超过12,700名IT专业人员和其他技术人员。
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过去三年间,年轻且技术娴熟的专业人才持续外流,本应引起高度重视并促使政策部门进行反思。然而,巴基斯坦政府并未采取任何切实有效的措施来遏制这一趋势。历届政府似乎更倾向于庆祝海外汇款流入的增长,而非正视关键人力资本流失带来的长期影响。近期,巴政府将女性出国就业的最低年龄从35岁降至25岁,旨在促进护士和其他医疗专业人员的流动,进一步凸显了官方重视输出劳动力而非留住人才的立场。
尽管传统目的地仍然吸引着巴基斯坦劳工,但新兴市场也在不断涌现。日本、韩国,以及德国、意大利、罗马尼亚等欧洲国家,与马来西亚和土耳其一道,已成为巴基斯坦劳务输出的重要目的地。
当前大规模人才外流的驱动因素十分明确。长期经济停滞、青年失业率接近30%,职业前景有限、实际工资停滞不前、购买力下降、普遍贫困、持续通货膨胀、不安全局势、治理不善、高税收以及压抑的职业和社会环境,使得大量技术人才越来越难以在巴基斯坦生存。相比之下,海外就业能够提供更高收入、更优生活、更好职业发展以及接触现代技术的机会。据估计,这一人才流失每年给巴基斯坦造成约42亿美元的经济损失和税收损失。
若不加以遏制,持续不断的人才流失将继续掏空巴基斯坦的生产力,并损害其可持续增长的前景。巴基斯坦政府必须紧急制定并实施一项大胆、全面且可信的战略,以解决导致技术移民的根本原因。通过经济复苏、体制改革、改善治理和提供有意义的职业机会来留住人才,已不再是政策选择,而是国家发展的必然要求。否则,巴基斯坦将面临为了短期汇款收益而牺牲未来发展的风险,而这是该国根本无法承受的代价。
责编 李祝