谈判桌下的突袭:一场不按规则进行的游戏
在国际政治的棋盘上,没有哪一枚棋子能像美国那样自由移动。它可以纵向、横向和斜向移动,跨越任意数量的方格。委内瑞拉政权更迭、对古巴实施封锁、对伊朗发动袭击,所有这些都在短短几个月内完成。它可以向北、向东、向南、向西任意方向随心所欲的移动。
伊朗呢?伊朗宛如被困在角落里的敌对国王,不仅被以色列(国王和车)围困,还被其国内受以色列资助的众多派系所包围,这些派系正伺机而动,准备反抗。伊朗面临着来自国内外的双重战争压力。
伊朗人坚决拒绝投降,他们宁愿站着战死,也不愿在对手面前跪倒在地被将死。
开局
在空袭发生的前一天,美国已将其在中东地区至少50%的可部署空中力量部署到位,随时准备对伊朗发动攻击,其中包括超过250架作战飞机。正如芝加哥大学的佩普(Pape)教授所言,美国从未对潜在敌人部署如此强大的武力而未发动空袭。
与此同时,伊朗方面向美国作出了重大让步,其中一项重要让步是允许美国核查人员入境,对其核计划展开核查。特朗普的特使史蒂夫·威特科夫表示,面对如此强大的军事力量,伊朗竟然没有彻底投降,这令特朗普深感惊讶。然而,特朗普从根本上误判了伊朗政权参与这些谈判的目标:伊朗政权旨在防止他们在未被征服的情况下遭到屠杀。
这一切的核心在于伊朗政府在1979年革命后所奉行的核心原则:独立。伊朗拒绝放弃其弹道导弹计划,这表明该国宁愿发动战争也不愿放弃主权。如此一来,特拉维夫的野心与德黑兰的桀骜不驯形成了鲜明对比。
阿曼外交大臣在空袭前夜公开表示谈判进展顺利,这似乎是为避免战争所做的最后努力。最重要的是,沙特阿拉伯、卡塔尔、阿曼和土耳其等国都反对这场战争。这些国家一直在幕后积极游说,反对美国发动袭击。沙特阿拉伯立场的转变似乎是在以色列去年袭击卡塔尔境内的哈马斯事件之后发生的,这表明沙特显然意识到需要采取措施来制衡以色列的霸权。
然而,伊朗务实派做出的史无前例的妥协,对以色列及美国来说还远远不够,因为他们的目标是分裂伊朗。一位以色列军官表示,无论谈判的进展状况如何,空袭的日期早在几周前就已经确定。看来,谈判再次沦为了掩人耳目的手段。这再次证实了俄罗斯人对美国人的评价:他们根本不会达成协议。谈判解决不了问题,只有武力才是答案。
一场不按规则进行的游戏
对伊朗的打击显然是非法的,违反了《联合国宪章》第二条第四款。西方媒体已经散布了以色列和美国正在对伊朗进行先发制人自卫战争的错误说法。正如国际法学者马尔科·米拉诺维奇所指出的,只有在以下情况下,对伊朗使用武力才是合法的:(1)伊朗有意图(即其领导层已决定)攻击美国或以色列;(2)伊朗有能力这样做;(3)并且必须在今天使用武力,即今天是阻止未来攻击的最后机会。
这些条件均未满足,那么先发制人自卫的论点就更加站不住脚了,因为特朗普总统去年曾表示美国已经“摧毁”了伊朗的核能力。
根据国际法,鉴于伊朗并未发动“先发袭击”,因此这些打击行动没有任何合法依据。根据《联合国宪章》第五十一条,伊朗现在有权进行自卫,以应对这些袭击。
接下来的举措
尽管特朗普总统坚信美国军队战无不胜,但在战争爆发前的几天里,五角大楼还是多次泄密,美国官员们表达了他们对“战争可能旷日持久”的不满。
对于伊朗而言,持久战似乎是最佳选择。因为美军更擅长“一击即中”的打击行动,例如绑架委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗和暗杀伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼。而像伊拉克和阿富汗战争那样旷日持久的冲突风险更大,尤其是在美国弹药储备和防空拦截器目前正面临短缺的情况下。
2023年进行的兵棋推演指出,如果与中国发生战争,“美国可能会在不到一周的时间内耗尽某些弹药,例如远程精确制导武器。”前提是伊朗能够坚持那么久。目前看来,美国主要针对军事目标发动袭击,而以色列则采取了斩首行动,其中包括其主要目标:伊朗最高领袖哈梅内伊。他们打击伊朗政权官员,企图推翻该政权,以尽快结束战争。然而,政权强硬派也可能最终掌权并夺取控制权。
伊朗正在将自身遭受的破坏转嫁到周边阿拉伯政权位于美国的军事基地。这些政权将自身安全托付给了美国,而伊朗因这种尊严的缺失而选择对它们发起攻击。伊朗期望,对这些政权造成的破坏越大,它们就越会为了伊朗的利益向美国呼吁停火。这一战略的一部分或许包括伊朗封锁霍尔木兹海峡——全球20%的石油消费都要途经此地——从而破坏影响世界经济的稳定。
与大多数非对称冲突一样,伊朗只要不输就是赢,美国只要不赢就是输。
游戏结束后的局势
2月27日,即以色列袭击伊朗的前一日,以色列前国防部长、被国际刑事法院通缉的战争罪犯约阿夫·加兰特发表了发表了一篇题为《中东的下一个战略转变》的文章。
加兰特在该文章中重点关注土耳其。他主张把战略重心转向对抗这个欧亚国家。他指出,伊朗的式微是一项重大成就,取而代之的格局将决定下一代地区秩序。土耳其凭借其军事实力、制度影响力以及塑造未来走向的雄心,已经将自身定位在这一格局的中心。
2003年美国入侵伊拉克时,犹太复国主义者支持这场战争,但战后他们就想立即将目标转向伊朗,并大力宣扬“任何人都可以去巴格达(伊拉克),真正的男人去德黑兰”的口号。
如今看来,以色列人似乎已经在说“任何人都可以去德黑兰,真正的男人去安卡拉(土耳其)”,以色列一如既往地未雨绸缪,提前做好了一些准备。
翻译 马慧
责编 李祝