巴基斯坦的能源挑战及发展展望
巴基斯坦新政府面临着复杂的经济环境,其中外债问题尤为棘手。根据巴基斯坦国家银行《2023年中报告》,该国1,245亿美元的外债看似适度,占国内生产总值的42%,但背后隐藏着财政紧张的暗流。问题的关键在于外汇收入不足以弥补出口收入和进口成本之间的差距。上一财年财政赤字为305亿美元,这一缺口通过巴基斯坦侨民的汇款和国际方面的进一步借贷才勉强弥补。
在国内方面,经济面临着巨大的挑战。这些挑战阻碍了2024年巴基斯坦提高出口收入的努力。作为巴基斯坦出口基石的纺织业受到的打击尤其严重,电力成本飙升导致工厂大面积关闭。此外,2023年全年出口产量下降,并且不当的货币监管措施阻碍了海外巴基斯坦人的官方汇款渠道。
在出口收入停滞不前的情况下,政府的当务之急是通过经济稳定和增长来促进出口。因此,该国的能源消费模式既是挑战,也是机遇。在过去二十年中,工业、交通和居民生活领域的能源需求发生了显著变化。住宅区的能源消耗明显增加,而这一部门传统上并不直接影响经济生产率,因此需要对能源资源进行战略性重新分配。
研究全球能源消耗为巴基斯坦的能源政策提供了一个强有力的框架;研究经合组织国家能源的使用情况能了解经济活动对能源需求的影响;研究发展中国家能源增长因素能强调平衡经济发展和有效利用能源的重要性,指出了一条可持续发展的道路。此外,对主要能源消费国的调查为巴基斯坦提供了一个蓝图。全面提高能效比和向可再生能源过渡是实现更可持续发展能源的关键。对不同地区能源消费模式的比较分析表明,包括巴基斯坦在内的发展中国家需要刺激工业部门的增长,以促进社会经济发展,摆脱欠发达经济体对住宅能源使用的依赖。
相比之下,越南的情况比较突出。越南曾一度面临类似的挑战,但在过去十年中,越南已大幅将能源利用转向制造业和技术部门,使其年均GDP增长率超过6%,令人印象深刻。越南之所以能成为东南亚的制造业中心,其根本原因在于能源的重新利用。工业部门占据了该国一半以上的能源使用量,显示出其在推动经济增长方面的关键作用。另一方面,在2020年,该国交通领域的能源使用量有所下降,这很可能是因为新冠疫情导致人们无法出行,该国有机会将能源使用转向更具生产性的活动。此外,家庭能源使用量略有上升,能够将部分能源使用转移到经济发展上。
越南在工业、农业和服务业领域取得了令人瞩目的进步。这是经济转型的成果,使越南经济向国际市场和对外贸易开放。目前,越南的全球出口额已超过3700亿美元,而其全球进口额已超过3580亿美元。
孟加拉国通过对能源密集型产业(如纺织业)进行战略投资,在提高能源效率方面取得了显著成绩,目前纺织业约占该国出口收入的80%。在这种有意识的推动下,该国工业部门的能耗上升,促进了经济活动和就业机会的发展。能源使用的转变反映了更广泛的经济转型,即以前用于生产率较低的能源,现在变成了直接提高国家GDP和出口部门的动力。
此外,对孟加拉国天然气消费的分析清楚地描绘了资源分配的优先次序:约40%用于电力部门,工业和自备电厂紧随其后。这种资源的合理分配,使工业用途优于非生产用途,有助于提高能源与GDP的转换率,在该地区树立了一个值得称道的榜样。
因此,巴基斯坦可以效仿越南积极发展经济的工业增长模式,同时,投资能效技术。这种双管齐下的做法将确保巴基斯坦的经济增长在生产部门能源使用量增加的推动下,不会以环境可持续性或长期经济活为代价,并在增长所需的能源消耗与有效利用能源之间找到平衡点,以确保能效利用最大化。
对巴基斯坦来说,量身定制能源政策势在必行。巴基斯坦目前的发展趋势是提高可再生能源在其电力组合中的比例,并确保节约能源。实施电器最低能效标准(MEPS)和推广可再生能源替代品等措施是提高住宅部门能效的关键步骤,从而降低家庭成本,为工业用途提供宝贵的能源。
然而,实现这一愿景需要政策同步以及各部委和部门协调努力。修改过时的政策、激励可再生能源以及实施严格的能效标准是实现能源弹性和经济繁荣的重要步骤。
巴基斯坦通过生产性能源利用实现经济复兴的旅程既是挑战也是机遇。通过吸取越南和孟加拉国的经验教训,并意识到能源作为增长和发展的催化剂,合理利用能源能够带领巴基斯坦走向更加光明的未来。战略性能源重新分配,再加上对效率和可持续性的关注,将为巴基斯坦的经济注入活力,推动其走向繁荣。