巴基斯坦的童工问题：人口增长与贫困循环的深远影响

当人口快速增长时，它犹如触发了一系列复杂而深远的多米诺骨牌效应。这种增长不仅加剧了贫困的循环，还对家庭经济构成重压，无形中为巴基斯坦童工现象的恶化播下了种子。随着童工数量的激增，未成年群体，尤其是女童，变得异常脆弱，面临着极大的虐待风险。她们在本应无忧无虑成长的年纪，却不幸地被卷入了劳动的漩涡，承受着不应有的艰辛与不公。

国际劳工组织与英国援助署的最新联合研究揭示，每四个家庭中便有一家雇佣家政工人，这一角色往往由10至14岁的女性未成年人承担，突显了社会结构中的一个痛点。

依据2023年的人口与住房普查，巴基斯坦的总人口已膨胀至2.41亿，构成这一庞大数字的是3834万个家庭。尽管该国正以2.55%的人口增长率迅速扩张，但其1.8%的经济增长率（截至2024年中期）未能有效缓解贫困的蔓延。这一严峻的经济现实加剧了对童工问题的关注，尤其是家庭内部的童工使用，女性儿童尤其脆弱。

结合国际劳工组织2022年的研究与最新的普查数据，估算显示，在巴基斯坦庞大的家庭单元中，约有958.5万儿童从事家政工作，其中大部分是处于10至14岁年龄段的女性。

反对童工的倡导者穆纳瓦尔苏丹娜（Munawar Sultana）——着重指出，童工现象严重侵害了儿童享受童年和接受教育的基本权利，尤其是对女童而言，她们面临着更高的暴力风险，这包括性侵犯和其他形式的致命虐待。苏丹娜认为，解决童工问题的根本之道之一在于实现人口增长的合理控制，这不仅是对儿童福祉的直接投资，也是更广泛策略的组成部分，旨在全面改善儿童的生活质量和教育机会，从而长远地消除童工现象。通过这样的策略，可以从根本上减少家庭对童工的依赖，并为儿童创造一个更加安全、教育优先的成长环境。

2013年的一份里程碑式报告《巴基斯坦儿童家佣：无尽的苦难——剥削、虐待、酷刑、强奸与谋杀》揭露了家庭内部童工的恶劣境遇，由多个儿童权益组织联合发布，强烈谴责了这一现象。然而，自报告发布以来，针对这一问题的重大干预措施寥寥，导致未成年工作者持续遭受伤害。

该报告指出，在巴基斯坦，童工是儿童死亡率最高的职业之一，仅在2010年至2013年间，就有至少41名家庭童工死亡，其中大部分是因虐待致死，女性受害者占绝大多数。2020年的一份后续报告进一步揭示，在过去十年中，记录了超过140起涉及童工的虐待、性侵犯和谋杀案件，其中大部分发生在旁遮普省，这些数据揭示了一个持续且未得到足够重视的危机。

弗里德里希·埃伯特基金会（FES）2023年巴基斯坦研究报告，由伊克巴尔·艾哈迈德·德托（Iqbal Ahmed Detho）执笔，揭示了童工问题的地域不均衡性，尤其是在农村地区更为显著，即便数据全面性受限。国际劳工组织的分析强调，童工在非正规经济中尤为突出，尤其是在家庭内劳动，这一现象在旁遮普省和信德省尤为严重，相比之下，俾路支省和开伯尔-普赫图赫瓦省的情况较轻。

报告指出，家务劳动中的童工以女性为主，占比高达4%，远超男性的0.7%。这些儿童每周工作平均达46小时，其中30.3%的孩子甚至在夜间劳作。儿童家佣的经济回报信息意许久未更新，突显了他们被边缘化的状态。

年轻女性童工尤其易受家庭内部成年人的身心虐待，她们常被视为低人一等，生活条件恶劣，缺乏基本的生活保障。米克达德·赛义德（Miqdad Syed），一位知名律师及儿童权利顾问，指出贫困迫使许多家庭将女童送入家务劳动，这不仅是社会接受度的问题，也是教育机会丧失和权利剥夺的根源。

巴基斯坦人口理事会项目主任萨米亚·阿里·沙阿认为，经济压力加剧了童工问题，并主张通过长期策略如计划生育来缓解家庭负担，从根本上减少童工，长远降低未成年人遭受虐待的风险，强调这是对社会良知的考验。

著名经济学家、伊斯兰堡巴基斯坦发展经济学研究所副所长纳迪姆-乌尔-哈克认为，政府有责任应对民众的经济困境。“人民有战胜贫困的潜力，但政府过重的税收政策限制了他们创业和为经济发展做出贡献的能力。因此，贫困的恶性循环持续存在，剥夺了教育机会，同时加剧了童工问题的威胁。”

尽管可持续发展目标（SDGs）要求成员国“到2025年终止一切形式的童工”，包括家政工作，巴基斯坦应当确保国内立法与国际承诺一致，以保障儿童权利。

根据国际劳工组织的第138号、182号和189号公约以及《巴基斯坦宪法》，家庭童工应被视为奴隶制的一种形式和最严重的童工问题，应立即在全国范围内禁止。

巴基斯坦国家儿童权利委员会（NCRC）旁遮普成员梅哈克·纳伊姆（Mehak Naeem）表示，NCRC已向巴基斯坦人权部（FMOHR）提交了一份2024年禁止家庭童工法案的草案，该草案将提交国民议会审议批准。

鉴于夜间家务劳动中的儿童遭受虐待和酷刑的事件频发，该法案提议严禁18岁以下儿童在雇主家中过夜。该措施的提出者强调，任何违反此规定的责任人将不可避免地遭到法律起诉，并面临不得保释的重罪定罪。她明确指出，此举旨在强有力地遏制此类行为，为家庭童工提供实质性的保护。

联邦法律、司法和人权部长阿扎姆·纳齐尔·塔拉尔（Azam Nazeer Tarar）表示，国家人权工作队目前正在审议2024年禁止家庭童工法案，人权部致力于通过立法改革来终结国内的童工问题。