土巴政治防务关系密切，经济关系滞后

土巴政治防务关系密切，经济关系滞后

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、江苏师范大学巴基斯坦研究中心研究员、本报特约撰稿人——周戎

土耳其是巴基斯坦重要的战略伙伴，用土耳其和巴基斯坦人都熟悉的话来说，他们是“一个民族，两个国家”。

自2月13日晚，埃尔多安总统作为土耳其国家元首，对巴基斯坦进行正式友好访问，这是他时隔五年对巴基斯坦又一次重要的访问。他在抵达伊斯兰堡附近的拉瓦尔品第努尔汗空军基地时，受到巴基斯坦总统扎尔达里、总理夏巴兹·谢里夫亲自到场的热烈欢迎。在埃尔多安总统专机进入巴基斯坦领空后，巴空军战机护航，21响礼炮响起。巴基斯坦为了确保埃尔多安受到隆重的欢迎，每一个仪式细节都经过精心安排，巴基斯坦东道主非常珍惜埃尔多安的再次来访。虽然欢迎仪式非常重要，但土耳其和巴基斯坦之间的各个部门之间的合作变得非常深入和广泛，埃尔多安在伊斯兰堡也度过了忙碌的一天。他与夏巴兹·谢里夫总理讨论了地缘政治交往、经济和军事关系，并不断重申，必须培育土耳其和巴基斯坦两国人民之间数百年的纽带，以创造更加光明的共同未来。

巴基斯坦和土耳其除了在第七届两国高级战略合作委员会会议后签署各领域合作协议外，埃尔多安还在一场由土巴双方知名商界领袖和投资者出席的商业论坛上发表了振奋人心的讲话。

埃尔多安总统对于巴基斯坦人民来说是最受欢迎的外国领导人。尤其是他坚定支持巴勒斯坦事业、坚定支持巴基斯坦在克什米尔问题上的立场赢得了巴基斯坦人民的尊重。土耳其与印度关系长期不睦也是土巴关系密切的原因。在访问期间，埃尔多安尽力对巴基斯坦给予高度赞扬。他说：“巴基斯坦拥有近2.5亿活跃人口、适合农业发展的土地以及在国际贸易中具有战略重要性的地理位置，是未来主要经济体的首选国家之一。巴基斯坦经济正在逐年转型，预计未来一段时间将开展能源、农业、医疗保健和基础设施等领域的关键项目。作为土耳其，我们正在根据这一愿景做好准备。”

这里我们必须强调指出的是：目前，两国在国防和外交领域开展了战略合作，但在贸易、制造、建筑和基础设施、制药、清真食品产业、伊斯兰金融、医疗保健、航空、旅游、商品、能源领域里的合作潜力尚未充分展现出来，可以说，两国之间的经济合作的呼声很高，但行动执行力不强。尽管2024年，土耳其与巴基斯坦之间的双边贸易额增长了将近30%，达到14亿美元。但考虑到两国的人口总计超过3.4亿人口，即使双边贸易额达到50亿美元，也与两国的人口规模和经济体量很不相称，也是不足挂齿的。尽管土耳其和巴基斯坦表达出他们愿意签署自由贸易协定的意愿，但土耳其的投资者对在巴基斯坦仍缺乏足够的热情、兴趣和信心，很难在短时间内呈现出土耳其对巴基斯坦的投资热潮。土耳其投资者的兴趣主要在欧洲和中东，巴基斯坦与土耳其之间的政治关系很好，但很难在短时间内带动两国之间的经贸关系。土巴之间的贸易额不足中巴贸易额的十分之一，因此土耳其对巴基斯坦经济复苏的贡献率是有限的和可预期的。

当然，在军事领域，两国继续巩固既有合作成果。在船舶制造、航空航天、无人机开发和其他战略领域，可以确信两国将更深入地开展合作，联合生产战机和舰艇的欲望和可能都很明显，但在具体落实方面，还要看两国为对方国家能够创造什么样的合作条件。而恐怖主义、武装冲突、种族灭绝战争、种族主义、违反国际法和资源竞争等日益严重的全球安全挑战，应该为两国间扩大军事合作创造更多动力。

在全球和地区问题上，土耳其和巴基斯坦合作势头很好，两国之间的情感也十分亲密，应当说，除了中国和海湾国家外，土耳其对于巴基斯坦而言是最受尊重的地区大国。这体现在双边协调以及联合国、伊斯兰合作组织（OIC）和发展中八国组织等多边机制中。当然巴基斯坦是埃尔多安三国之行的最后一站，此前他已访问了马来西亚和印度尼西亚。而土耳其对印尼和马来西亚的访问的意义不亚于访巴。这是因为印尼（2.85亿人口）是G20成员国，人均GDP达到5000美元，马来西亚（人均收入超过11000美元）是新型工业化国家，土耳其与印尼和马来西亚的经济发展水平更接近，经济互补性更强。当然土、巴、印尼和马四国都是D-8成员国（DEVELOPING8-孟加拉、埃及、印度尼西亚、尼日利亚、伊朗、马来西亚、巴基斯坦和土耳其等8个发展中大国组成的组织，该组织成员国的幅员达到750万平方公里，人口总量超过10亿）。然该组织每年都举行例行会议，发布年度报告，但合作进展不大，这与地缘政治有关，也与各自国家不同的经济发展水平和诉求有关。而土耳其始终是这个组织最有利的推动者之一。相信巴基斯坦与土耳其之间的合作会在埃尔多安总统访问巴基斯坦后有所提升，但更多的是政治、防务和反恐领域的合作，而非经济合作，经济合作的长期性还需要土耳其对巴基斯坦让利，还需要巴基斯坦为土耳其投资者创造更加安全的投资环境，这些都不是轻易能够做到的。