爆炸声中的复苏路：巴基斯坦如何平衡安全与发展？
爆炸声中的复苏路：巴基斯坦如何平衡安全与发展？
西南政法大学白昃战略研究院研究助理、本报特约撰稿人——李雨萌
当地时间3月4日，巴基斯坦西北部开普省的一座军营遭到恐怖袭击，造成12名平民死亡、32名安全人员受伤，6名恐怖分子在交火中被打死。随后，恐怖组织“巴基斯坦塔利班”的一个分支宣称对此次袭击负责。巴基斯坦总统扎尔达里发表声明，强烈谴责这起恐怖袭击事件。
安全与发展：一场艰难的平衡
对于巴基斯坦而言，安全问题始终是制约国家发展的关键因素。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，巴基斯坦近年来的安全支出占GDP的比例长期维持在6%以上，这一比例显著高于全球平均水平（约2.7%）。尽管巴基斯坦政府在过去十年间加大了对恐怖主义的打击力度，但极端组织的威胁并未完全消除。仅在2025年2月份，巴基斯坦就发生了79起恐怖袭击事件，造成55名平民和47名安全人员丧生，45名平民和81名安全人员受伤。此次恐怖分子针对开普省军营的爆炸袭击再次证明，恐怖主义仍然是巴基斯坦面临的核心挑战之一。
在与恐怖主义斗争的过程中，巴基斯坦也付出了巨大的代价。大量的军费开支挤占了原本用于教育、医疗和社会福利的资金。数据显示，巴基斯坦教育支出占GDP的比例在过去十年间从2.5%降至1.8%，而卫生支出也从1.2%降至0.9%。这种“重安全、轻发展”的倾向不仅加剧了社会不平等，也为恐怖主义的反弹埋下了隐患。在俾路支省的一些偏远地区，由于基础设施薄弱和教育机会匮乏，许多年轻人被迫加入极端组织以求生存。据当地非政府组织统计，该省超过60%的年轻人因缺乏就业机会而对政府产生不满情绪。
更为严峻的是，这种失衡的发展模式已经对巴基斯坦的国家整体经济产生了负面影响。根据穆迪投资者服务公司（Moody's Investors Service）的报告，巴基斯坦的安全问题和经济疲软导致其主权信用评级被下调至B3级（垃圾级），这进一步限制了该国吸引外资的能力。与此同时，世界银行的研究表明，大量的恐怖主义袭击每年给巴基斯坦造成的经济损失高达150亿美元（约合人民币1050亿元），相当于其GDP的3%以上。种种数据表明，巴基斯坦在追求安全的同时，正面临着经济和社会发展的双重压力。
多方声音：谁来为和平与发展买单
在恐怖袭击背后，是一个更为复杂的问题。巴基斯坦如何在追求经济发展的同时，有效维护国家安全和社会稳定？开普省的爆炸声提醒我们，在追求发展的道路上，安全问题始终如影随形。对于巴基斯坦而言，这是一场没有硝烟的战争——既要与恐怖主义作斗争，又要与贫穷、不平等作斗争。面对复杂的局势，巴基斯坦需要找到一条既能保障安全又能促进发展的道路。
巴基斯坦政府有必要在安全与发展之间探寻一种动态的平衡关系。从安全层面来看，持续打击恐怖主义无疑是维护国家安全的关键举措。然而，单纯依靠军事行动并非长久之计。在此过程中，政府可着力强化情报收集与分析能力，借助精准打击策略，最大程度降低对社会和经济造成的附带影响。从发展角度而言，政府应当加大对经济发展的投入力度，尤其要重视基础设施建设、教育以及医疗等关键领域。可制定长远的发展规划，明确不同阶段的目标与任务，以此保障资源的合理配置。与此同时，加强与国际组织及其他国家的合作也至关重要，通过这种方式，能够争取到更多的资金与技术支持，为巴基斯坦的经济发展注入新的活力。
近年来，俾路支省成为极端组织活动的重灾区。俾路支省的问题根源于长期的政治边缘化和资源分配不公。长期以来，由于中央政府对地方发展的投入不足，该省的基础设施建设严重滞后，教育资源匮乏，大量年轻人缺乏就业机会。这些因素为极端思想的滋生提供了天然的温床。巴基斯坦反对派批评中央政府未能从根本上解决俾路支省的问题。他们认为，单纯依靠武力无法彻底消除恐怖主义的根源。只有通过推动地方经济发展、改善民生、增进民族团结，才能实现长治久安。在图尔巴特市的街头，许多普通民众也表达了对未来的担忧：“我们不想再看到这样的悲剧了。”一位当地居民在接受采访时说，“光靠政府是不够的，我们需要更多的学校、医院和工厂。”
巴基斯坦的反恐斗争不能孤立进行，国际社会的支持至关重要。据世界银行的数据显示，巴基斯坦在治理能力指数（GGI）全球排名中位列第116位，远低于南亚地区的平均水平。国际社会应在社会治理领域提供更多的技术支持。根据国际刑警组织的报告，“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISIS-K）和“巴基斯坦塔利班运动”（TTP）等组织在阿富汗和巴基斯坦边境地区频繁活动，其成员通过非法渠道获得武器和资金支持。因此，国际社会应共同打击跨境恐怖主义网络。加强区域合作（中亚五国与巴基斯坦之间的安全对话机制）是切断这些组织资金链和人员流动的关键。
未来展望：平衡之路的曙光与挑战
国际货币基金组织（IMF）预测，巴基斯坦在未来五年内有望实现年均经济增长率3.5%的目标，这一增长势头不仅能为该国的经济发展注入动力，也将为其反恐和发展的双重目标提供坚实的经济基础。与此同时，世界银行的数据显示，巴基斯坦近年来在基础设施建设领域的投资已超过国内生产总值（GDP）的5%，这一比例显著高于南亚地区平均水平（约3.8%），为该国的长期稳定和发展奠定了坚实基础。随着巴基斯坦政府在经济改革和社会治理领域的持续努力，以及国际社会的大力支持，巴基斯坦政府已经在安全与发展之间找到了一条可行的道路。这条道路虽然充满挑战，但正是巴基斯坦走向光明未来的关键所在。
